2016年04月07日

秘书长说 | 基金会开放日+秘书长说 = 非公募基金会不再是个传说!
秘书长说 | 什么样的资助是“好”资助?

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秘书长说 | 正荣基金会在摆脱传统资助形式上的创新与冒险

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本文为正荣公益基金会秘书长徐婧,在第八届中国非公募基金会发展论坛首次基金会开放日暨“秘书长说”主题沙龙上的分享。

各位伙伴:大家好!我是正荣公益基金会的秘书长徐婧,很高兴有机会和大家作交流分享。今天要分享的内容是我们基金会成立三年来,为了使捐赠资金发挥更大的效用,为了更好地解决社会问题,为了基金会更稳定长远的发展,所作的一些创新和尝试。创新意味着风险,可不创新不冒险,又如何能够突破困难,如何能够进步和发展?

第一部分:打个照面 正荣公益基金会简介

正荣公益基金会是由正荣集团捐资于2013年3月成立,是一家以支持公益创新为使命,关注民间公益支持和城市社区营造两大领域的非公募基金会。我们基金会发起或联合发起的项目有:和平台、你好社区、故乡农园、正荣专项救灾、桥畔计划等。

正荣基金会的发起方是正荣集团,一家房地产企业。早期,正荣集团做公益的形式是传统的慈善捐赠。到2010年,正荣集团设置了企业CSR岗位,在传统慈善捐赠之外,单独划拨出一笔预算,用于民间公益支持,并由此发起了桥畔计划和爱故乡计划。这两个项目启动后,得到了很好的社会反响,企业也很受鼓舞,于是2012年下半年,我们开始筹备成立基金会。2013年3月,基金会正式成立,我们从此走上了提供专业公益服务的探索之路。

这是我们的价值理念。我们的机构使命是支持公益创新,工作风格是灵活接地气、有趣不煽情,资助理念是创新、及时、有效。我们崇尚公益是理性的,社会是多元的,当不同的组织或个人用不同的方法解决社会议题时,这些源于民间的小而美的行动终将汇聚成一股巨大的力量,推动社会变得更具活力、更加健康。而我们正努力成为这些行动的点燃者、支持者和参与者。因此,我们的行动也更多地与“民间、创新、跨界”等关键词联系在一起。

第二部分:转角遇到公益 从传统慈善捐赠到专业公益资助的转变

创新和冒险的动力源于对现状的深入反思,希望能找到更系统有效的问题解决方案。

这张图展现了“正荣公益”从1998年到2013年的发展历程。从1998年到2010年,正荣集团主要是与红十字会、慈善总会等官方机构合作,进行单笔较大额度的资金捐赠。比如,捐建希望小学,捐助贫困学生就学,捐助白内障复明工程等等。

在这个过程中,我们作了几点反思:

1、这些善举或许可以解决当事人眼前的困难,但这些困难产生的原因是什么,如果不从源头解决,最后的结果是什么?

2、除了与官方机构合作,还有没有其他可以尝试合作的渠道?

3、除了有难有灾有困有苦的特殊人群,我们还可以服务哪些社会群体?

4、除了直接捐赠金钱和物质,我们还可以怎么做,是不是可以有更长期更持续更人文主义的关怀和行动?

带着这样的思考,我们向正荣集团各相关部门做了大量的沟通。2010年,正荣集团成立了企业公民事务(CSR)岗位,并在传统慈善捐赠之外单独划拨出一笔预算,开始探索新的公益资助模式。

我们作了几点转变:

1、由关注特定群体的一时之痛到着眼于背后的社会问题和解决方式;

2、开始关注民间公益组织,开展与民间公益组织之间的合作,并通过他们,服务更多的社会群体;

3、不仅关注有难有灾有困有苦的特殊人群,也关注为他们提供服务的组织的发展与成长;

4、由过去的单笔大额捐赠转变为持续的小额资助,并且在提供资金支持以外,更注重平等互助的合作伙伴关系的建设。

以“桥畔计划”为例。教育是正荣一直关注的领域,2011年我们改变了捐钱给红十字、慈善会的方式,开始支持民间力量探索更有效的教育问题解决方式,同年与北京市西部阳光农村发展基金会联合发起“桥畔计划”,专门支持初创期教育公益组织的成长。因为我们发现,在很多地方,已经出现了民间教育公益组织的萌芽,他们以各自的行动,发挥着重大的作用和价值,也展现了他们在地的优势和生命力。但是对于整个公益生态来说,这样的组织还太少,基础相对薄弱,能力相对欠缺,资金和资源也匮乏。所以希望通过“桥畔计划”为他们提供非限定资金支持、搭建学习交流平台、链接外部资源等,陪伴初创期的教育公益组织走过这一段发展蜕变的路程。

截止到2015年,“桥畔计划”共支持了70多家初创期的教育公益组织,由最初只有正荣一家出资,每年几十万的资金量,到现在撬动了四五家基金会联合出资,每年大概两百万的资金量。而当“桥畔计划”发展为一个成熟的项目,也有多元的、可持续的资金渠道后,我们就选择逐步撤出,把我们的资源放在更需要的地方。

第三部分:为了生存 从公益资助到公益项目开发的探索

创新和冒险的动力还源于自身生存和发展的需要,想要更好更持续的发展,就必须面对的危机和挑战。

2010年成立企业CSR之后,正荣公益先后发起“爱故乡计划”、“桥畔计划”和“正荣微公益”,探索专业的公益资助之道。随着这几个项目逐渐成熟,2012年下半年,我们开始筹备成立基金会,到2013年3月正荣公益基金会正式成立。

初生的正荣基金会的未来看似一片光明,实际上也面临着很大挑战。我们当时为了争取独立运作的空间,争取独立完整的决定权和自主权,与正荣集团约定:脱离正荣集团管理体系,签订三年的捐赠协议。三年的捐赠承诺,单一的捐赠方,也没有任何可用于投资增值的资金,这样的路,该如何走下去?

在此背景下,单纯进行公益资助显然是走不通的。我们需要提升自己的专业能力,开发出有价值有影响力,能够被社会认可的公益项目产品,来吸引捐赠方进行服务购买或联合资助。为此,我们开始了尝试由单纯进行公益资助转向开发运作公益项目的探索。这里的探索主要包括了三个方面:

一是我们主动结合捐赠方正荣集团的优势和需求,开发品牌价值高、与社区服务相关的公益项目,于是产生了“你好,社区”项目,专门探索城市社区营造。我们通过在城市社区建设社区农园和书院,将多种公益资源引入社区,创造涵盖亲子阅读、手工制作、自然教育、食农教育等不同主题的公共空间,为居民提供创新的公益服务;同时引导居民参与管理空间,发动社区的力量,共同来营造健康、互助的社区新生活。而作为发起方的正荣集团有遍及全国的社区资源,可以支持我们的探索,如果项目成功了,未来将成为所有地产公司和政府都乐于购买的公益产品。

二是我们对故乡农园运作模式的调整。故乡农园发起于2012年,最初是“爱故乡计划”的一个项目,定位做一家推广生态农业、解决食品安全问题的社会企业。前期我们做了不少投入,但是基于当地市场环境以及自身管理团队的不成熟,这种模式难以维持。为此,从2014年开始,我们对故乡农园进行全新调整,把它定位为营造城乡可持续生活共同体。我们不再进行资金投入,而是搭建一个开放的平台,通过整合资源、跨界合作,凝聚了自然教育、古民居保护、生态农业、共识社区等各界力量,让他们发挥各自的主动性和资源,在故乡农园这片土地上践行与自然友好的生活方式。

三是运作“和平台”,开展联合资助。“和平台”源起于“正荣微公益”,最初,正荣微公益主要是零散地资助一些跨界创新类的项目。到2014年,正荣微公益开始尝试与区域平台型组织合作,用小额资助的方式,支持二三线城市的初创期NGO发展,并吸引了敦和基金会参与联合资助。以此为基础,2015年底,正荣联手敦和基金会与南都公益基金会,推出“和平台”项目,携手区域平台型组织为其区域内初创期NGO提供各种支持,涵盖小额资助、公益咨询、人才培养以及资源对接等,致力于做国内最接地气的公益天使投资平台。

基金会成立来的这几年,我们在接受正荣集团捐赠之外,通过向其他基金会筹款开展联合资助,发起公益项目众筹,申请项目资助等方式,积极对外筹款,拓展资金来源的多元化渠道。2013年-2015年,基金会累积对外筹款近600万元。

第四部分:管理战术 在创新与风险、自由与责任之间找到平衡

创新不是任性,它需要简单有效的管理机制做保障。在管理方面,我们的主要做法是:充分赋权,制度保障。

要给予项目官员足够的权限和试错的空间,他们会根据社会需求和自己关注的领域,来决定要做什么项目,要跟谁合作,怎么做项目。创新本身就有失败风险,我们会根据项目官员不同的经验、资历和能力来设置不同的权限。

我们各个项目的财务是独立且灵活的。每年年初,各个项目官员会根据自己的计划做年度的预算,报经理事会审批通过后,在自己的项目范围内,可以根据项目实际需求和情况灵活自主地调配资金,不需要凡事都经过层层审批。

我们制定了便于操作和执行的各项管理制度,还特别编制了管理权责及审批流程表,让权责和流程更为清晰明确。

今年,我们开始推行“大项目,小总部”的管理理念,强调总部要精干,要服务好项目,要给项目人员更大的空间和权限,更好地发挥他们的主观能动性,把项目做精做强,实现效益和规模的双重提升。

第五部分:拥抱未来 正荣基金会未来发展规划

最后分享一下我们的发展规划。未来3-5年,我们将选择聚焦“民间公益支持”和“城市社区营造”两个领域,提升资源整合能力和传播倡导能力,做行业的创新者和引领者,成为国内最具影响力的基金会之一。

在“民间公益支持”领域,我们将精耕“和平台”项目,使其成为国内最接地气的公益天使投资平台;在“城市社区营造”领域,我们将精耕“你好社区”项目,使其成为国内社区营造的创新模式标杆。

最后,我想补充,中国非公募基金会发展论坛开到今年,已经是第八届了,这个平台属于行业,也属于大家。我们希望更多的伙伴来到这里,结识朋友,交流分享,共同发声,携手成长。而作为论坛轮值主席,正荣基金会也将和大家努力,让这个平台变得更接地气,更受喜欢。

我们真诚邀请大家一起,以创新和冒险的精神拥抱未来,精彩继续,非常感谢!

徐婧,女,1986年生,2007年本科毕业于武汉大学。2007年-2013年,先后任职于福建星网锐捷通讯股份有限公司、正荣集团有限公司,积累了丰富的企业运营管理经验。2013年3月起,任正荣公益基金会运营官员,参与筹备成立基金会。2014年5月至今,任正荣公益基金会秘书长,统筹基金会日常运营管理,通过合理地应用专业化的企业管理模式,保障机构运作的规范化和透明化,提高机构运作效率。

编辑:石敏诗


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